十九大報告提出，必須堅持精準扶貧、精準脫貧，把提高脫貧質量放在首位。為全面貫徹落實黨的十九大精神、做好保險業(yè)支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作，日前，中國保監(jiān)會印發(fā)了《關于保險業(yè)支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的意見》。
《意見》從健全保險服務網絡、降低保險費率、加大健康保險保障、豐富產品體系、加大保險資金支持、開展定向幫扶等六個方面，出臺多項支持政策，明確具體落實舉措，對做好保險支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作進行了一系列部署安排。
支持政策力度更大、精準性更強
1、提出深度貧困地區(qū)保險服務網絡量化目標及支持政策。到2020年前實現(xiàn)西藏保險分支機構地市級全覆蓋，三區(qū)三州其他深度貧困地區(qū)保險分支機構縣級全覆蓋。適當降低深度貧困地區(qū)分支機構審批標準，放寬保險機構中心支公司高管人員的任職學歷要求至大學?？?，縣級支公司、營業(yè)部高管人員任職資格由審批改為備案管理，要求深度貧困地區(qū)保險分支機構在脫貧前不得撤銷。
2、 降低與建檔立卡貧困戶生產生活最為密切的保險產品的費率。明確建檔立卡貧困戶農業(yè)保險的保險費率在已降費20%的基礎上再降低10－30%，意外傷害保險和商業(yè)型農業(yè)保險的執(zhí)行費率可在備案費率的基礎上降低10－30%，進一步強化保險業(yè)的社會責任擔當。
3、 進一步加大行業(yè)幫扶力度。鼓勵支持保險機構和保險行業(yè)社會組織以結對幫扶形式，對深度貧困地區(qū)縣、鄉(xiāng)、村進行定向幫扶，實現(xiàn)人員、資金和物資的點對點精準幫扶。
4、擴大保險扶貧支持政策的對象范圍。按照國務院關于培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的指導意見精神，明確相關措施同時適用于深度貧困地區(qū)經扶貧主管部門認定的創(chuàng)業(yè)致富帶頭人發(fā)展的產業(yè)項目。
為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力支撐
對外經濟貿易大學教授李長安表示，保險扶貧是金融扶貧的重要內容和途徑。保險具有保障、增信、融資功能，這些功能與扶貧開發(fā)需求天然契合，在扶貧開發(fā)中引入保險可以提供防范風險保障和統(tǒng)籌利用社會扶貧資源，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供強有力的支撐。
李長安：《意見》的出臺對于深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作有重大意義。這是因為對于貧困群眾特別是廣大農村貧困戶而言，他們抵御風險能力差，很容易因病、因災、因農產品價格波動而致貧或者返貧。鼓勵和支持保險業(yè)參與扶貧開發(fā)，就能為貧困群眾防范各種風險打好“預防針”，能夠幫助貧困群眾防范和化解風險，構筑脫貧致富的風險防范屏障。《意見》還提出要完善支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的保險服務工作機制和保障體系。只有明確責任制，調動各級人員的積極性，并將各項保險扶貧政策真正落實到位，保險扶貧的功效才能顯現(xiàn)出來?！兑庖姟访鞔_，保險業(yè)支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅，要遵循“定向、精準、特惠、創(chuàng)新”的原則，這就為開展保險扶貧工作指明了方向。
李長安表示，對于深度貧困地區(qū)來說，此次《意見》的出臺提出了很多具有建設性的措施。例如，《意見》提出加大支持力度，進一步擴大保險扶貧支持政策的對象范圍。同時，為減輕貧困人口負擔，《意見》還減少了貧困戶的保險費率。這些政策，對于貧困地區(qū)的老百姓來說有實實在在的好處。