編者按
三載奮進三年歌，揚帆起航新征程。
為慶祝國家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟有限責(zé)任公司2019年“三會”圓滿召開，充分展示全國農(nóng)擔(dān)體系工作亮點，以實干實績向建國70周年獻禮，國家農(nóng)擔(dān)公司官方微信特開設(shè)“全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系巡禮”專欄，逐一展示省級農(nóng)擔(dān)公司建設(shè)成果。國家農(nóng)擔(dān)公司官方微信于2019年12月17日推出云南省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司專欄。
云南農(nóng)擔(dān)官方微信號轉(zhuǎn)發(fā)該條信息進行宣傳展示。下一步，云南省農(nóng)擔(dān)公司將積極與國家農(nóng)擔(dān)公司、地方政府、銀行機構(gòu)、保險公司等加強合作，以更加優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)擔(dān)政策性擔(dān)保優(yōu)勢，助力鄉(xiāng)村振興，展現(xiàn)云南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的累累碩果。
立滇為農(nóng) 責(zé)任擔(dān)當(dāng)
公司簡介
經(jīng)云南省人民政府批準，云南省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司于2016年4月成立，注冊資本金29.5億元，由省人民政府授權(quán)省財政廳履行出資人職責(zé)的國有獨資政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，是全省規(guī)模最大的農(nóng)業(yè)擔(dān)保機構(gòu)。
公司成立以來，緊緊圍繞中央實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的決策部署，貫徹落實省委、省政府的各項要求，堅持“貼農(nóng)、為農(nóng)、惠農(nóng)、不脫農(nóng)”的總要求，堅持“專注服務(wù)農(nóng)業(yè)、專注服務(wù)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體”的政策性定位，以“立滇為農(nóng)”為己任，以“一杯水”為原則，以財政支持為依托，積極為家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體提供融資擔(dān)保服務(wù)，切實緩解“融資難、融資貴、融資慢”等問題，努力為推動縣域經(jīng)濟和云南高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、助力扶貧攻堅、助推“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”實施做出新的貢獻。
截至2019年9月，公司已在全省16個州市設(shè)立了21個分支機構(gòu)，有員工160余人，實現(xiàn)了體系建設(shè)的全覆蓋，在全省128個縣市區(qū)開展了擔(dān)保業(yè)務(wù)，累計擔(dān)保戶數(shù)2萬戶，擔(dān)保金額83億，在保戶數(shù)18000余戶，在保金額67億。
工作亮點及典型做法
1、加強黨的組織建設(shè)，嚴控廉潔風(fēng)險
隨著公司體系建設(shè)的不斷推進和員工隊伍的壯大，公司成立了黨總支部，下設(shè)立3個黨支部，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真貫徹國有企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)要求。在業(yè)務(wù)開展過程中，始終堅持“一杯水”原則，倡導(dǎo)“我們接受的只是客戶的‘一杯水’”。實行廉潔告知書制度，將公司的廉潔從業(yè)要求書面告知客戶，并把客戶的反饋意見作為辦事處員工黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的重要內(nèi)容。在2018年省財政廳機關(guān)組織的黨建考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)考核中均被評定為優(yōu)秀等次。
（云南省農(nóng)擔(dān)公司大理辦事處聯(lián)合大理鶴慶縣農(nóng)經(jīng)站、合作銀行到鶴慶縣金墩鄉(xiāng)、松桂鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、草海鎮(zhèn)獸醫(yī)站對奶牛養(yǎng)殖戶宣講政策、收集資料并入戶調(diào)查）
2、強化體系建設(shè)，健全管理機制
公司按照“總—分”模式，堅持垂直短鏈和下沉基層原則，通過擴大機構(gòu)覆蓋面、健全管理機制、強化人員隊伍等一系列措施，進一步提升分支機構(gòu)運營能力。
（1）進一步加大機構(gòu)覆蓋面
以服務(wù)基層農(nóng)業(yè)，支持我省脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興為導(dǎo)向，將分支機構(gòu)向有需求的基層拓展。、
(云南省農(nóng)擔(dān)公司對通?？h養(yǎng)殖戶進行保后抽樣調(diào)查)
（2）進一步完善管理機制
以行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，借鑒銀行管理模式并結(jié)合辦事處人員、業(yè)務(wù)發(fā)展等實際情況，將辦事處分為一級辦事處和二級辦事處，推動片區(qū)化管理，更好與地方政府、合作金融機構(gòu)銜接，形成合力推動業(yè)務(wù)。
（3）進一步強化分支機構(gòu)人員隊伍
在堅持業(yè)務(wù)骨干下沉基層帶隊伍的基礎(chǔ)上，選拔一批業(yè)務(wù)水平高，管理能力突出的分支機構(gòu)員工任分支機構(gòu)業(yè)務(wù)主管，配合辦機構(gòu)負責(zé)人共同帶領(lǐng)員工拓展業(yè)務(wù)。
（云南省農(nóng)擔(dān)公司曲靖辦事處工作人員深入到會澤縣娜姑鎮(zhèn)對軟籽石榴種植農(nóng)戶提供金融上村服務(wù)）
3、改革創(chuàng)新產(chǎn)品，擴大服務(wù)規(guī)模
立足云南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和高原特色農(nóng)業(yè)特點，堅持以產(chǎn)業(yè)扶持為導(dǎo)向，積極與相關(guān)政府機關(guān)、金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會進行合作，開展產(chǎn)品設(shè)計和創(chuàng)新，在“金果貸”“三七貸”“花卉貸”“奶牛貸”“農(nóng)合貸”等產(chǎn)品全面復(fù)制、提速、擴面的同時，推出“石榴貸”“蔗農(nóng)貸”“枇杷貸”等一系列批量化、標準化的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保產(chǎn)品，并開辟綠色通道、批量盡調(diào)、批量審批，迅速擴大服務(wù)規(guī)模。
（云南省農(nóng)擔(dān)公司對在保企業(yè)——通海錦海農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司進行現(xiàn)場調(diào)查暨續(xù)保調(diào)查）
4、堅持降費減利，支持脫貧攻堅
在堅持執(zhí)行財政部確定的擔(dān)保費率基礎(chǔ)上，結(jié)合云南脫貧攻堅的要求，進一步實施更加優(yōu)惠的費率、利率政策。
（云南省農(nóng)擔(dān)公司業(yè)務(wù)二部對文山地區(qū)三七種植戶進行實地盡調(diào)）
一是在云南“三州三區(qū)”開展的擔(dān)保業(yè)務(wù)，均按不超過1%的標準收取擔(dān)保費；
二是對云南打造世界一流“綠色食品牌”相關(guān)的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)，均按較低標準收取擔(dān)保費；
三是加強與銀行、政府等部門的協(xié)調(diào)，促使銀行進一步降低貸款利率，在國家級貧困縣開展的相關(guān)項目中，除給予擔(dān)保費率優(yōu)惠外，還積極協(xié)調(diào)貸款銀行將利率下調(diào)，在“三區(qū)三州”地區(qū)開展的業(yè)務(wù)，大部分按基準利率發(fā)放。
5、完善管控機制，強化風(fēng)險防范
為進一步強化公司內(nèi)部管理，調(diào)整設(shè)立了審計監(jiān)察部，明確部門職能職責(zé)，配備強有力的專業(yè)人員，年內(nèi)對公司擔(dān)保業(yè)務(wù)檔案、財務(wù)核算及辦事處管理開展全方位審計監(jiān)督。同時，建立“2+2”風(fēng)險管理體系架構(gòu)，即設(shè)立兩個專業(yè)委員會—項目評審委員會和風(fēng)險管理委員會，成立兩個風(fēng)險管控部門—風(fēng)險控制部和資產(chǎn)保全部。制定一系列擔(dān)保業(yè)務(wù)前、中、后期風(fēng)險控制和風(fēng)險緩釋處置的相應(yīng)制度，明確責(zé)任目標，強化責(zé)任落實，不斷強化公司風(fēng)控管理體系。
（云南農(nóng)擔(dān)公司向香格里拉市翁布煊堅黑山羊養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社提供擔(dān)保貸款，帶動當(dāng)?shù)鼐珳史鲐殻?
6、加強政銀擔(dān)合作，夯實發(fā)展基礎(chǔ)
公司加強與地方政府及金融機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，不斷推進多方合作。
(云南省農(nóng)擔(dān)公司在麗江永勝縣召開“綠色金融推介會”宣傳農(nóng)業(yè)擔(dān)保政策)
一是加強政擔(dān)合作，共筑風(fēng)險化解機制。分別與13個州市、21個縣（市、區(qū)）簽訂合作協(xié)議，已有4個州市、8個縣（市、區(qū)）籌措了風(fēng)險補充資金；
二是加強銀擔(dān)合作，促進業(yè)務(wù)發(fā)展。與146家銀行金融機構(gòu)簽訂了銀擔(dān)合作協(xié)議，在確定風(fēng)險分擔(dān)機制的同時，累計獲得授信超過500億，為促進業(yè)務(wù)發(fā)展奠定的堅實的基礎(chǔ)。
7、推進對外宣傳，提高社會認可度
公司始終把宣傳作為重要工作抓緊抓好，讓社會各界充分了解、熟悉國家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保政策。公司作為唯一協(xié)辦單位參展了第十四、十五屆中國昆明農(nóng)業(yè)博覽會，參加了第二屆普洱國際精品咖啡博覽會以及第十四屆中國云南普洱茶國際博覽交易會；在云南電視臺播放公司宣傳廣告片，并合作播出產(chǎn)業(yè)興農(nóng)紀實專題欄目“樂農(nóng)佳園”；公司成立3周年之際，在《云南財政》進行專題宣傳。
在“農(nóng)民豐收節(jié)”來臨之際，公司舉辦了第一屆“興農(nóng)豐收節(jié)”活動，大力宣傳農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)客戶所取得的豐碩的成果。同時，公司各辦事處結(jié)合自身實際，積極參與業(yè)務(wù)宣講培訓(xùn)、項目推介活動，共組織宣講會上百場次，培訓(xùn)人員上萬人次。