農業(yè)農村部、財政部近日印發(fā)通知，明確2018年中央財政將繼續(xù)安排農業(yè)生產發(fā)展資金、農業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金、農業(yè)生產救災及特大防汛抗旱補助資金等，支持提升農業(yè)發(fā)展質量，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。
2018年，中央財政農業(yè)生產發(fā)展資金主要支持開展耕地地力保護、農機購置補貼、農業(yè)結構調整、新型職業(yè)農民培育、農村一二三產業(yè)融合發(fā)展、綠色高效技術服務等方面工作。
一、支持耕地地力保護
2016年起，在全國全面推開農業(yè)“三項補貼”改革，即將農業(yè)“三項補貼”合并為農業(yè)支持保護補貼，政策目標調整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經營。
三項補貼政策合一之后，20%的農資綜合補貼存量資金用于支持糧食適度規(guī)模經營，另外80%加上農民直接補貼和農作物良種補貼資金，用于耕地地力保護，補貼對象為所有擁有耕地承包權的種地農民，可以真正做到“誰種糧誰受益”。
鼓勵各地創(chuàng)新方式方法，以綠色生態(tài)為導向，探索將補貼發(fā)放與耕地保護責任落實掛鉤的機制，引導農民自覺提升耕地地力。支持有條件的地區(qū)，結合黑土地保護利用、畜禽糞污資源化利用、農作物秸稈綜合利用等政策統(tǒng)籌實施，多措并舉提升耕地質量。
二、支持開展農機購置補貼
中央財政資金全國農機購置補貼機具種類范圍為15大類42個小類137個品目，補貼對象為從事農業(yè)生產的個人和農業(yè)生產經營組織。
實行補貼范圍內機具敞開補貼，優(yōu)先保證糧食等主要農產品生產所需機具和深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等支持農業(yè)綠色發(fā)展機具的補貼需要，逐步將區(qū)域內保有量明顯過多、技術相對落后、需求量小的機具品目剔除補貼范圍。
三、支持農業(yè)結構調整
根據《農業(yè)生產發(fā)展資金項目實施方案及任務清單》，支持農業(yè)結構調整主要開展以下3項工作：
（1）擴大耕地輪作休耕制度試點
2018年輪作休耕試點面積2400萬畝。其中，輪作試點2000萬畝，繼續(xù)在東北四省區(qū)實施，同時鼓勵長江流域開展稻油、稻菜、稻肥輪作；休耕試點400萬畝，在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)、西南石漠化區(qū)、西北生態(tài)嚴重退化地區(qū)實施。加上地方自主開展的輪作休耕，總面積達到3000萬畝。
（2）糧改飼試點
繼續(xù)在“鐮刀彎”地區(qū)和黃淮海玉米主產區(qū)開展試點，實施面積1200萬畝。補助對象為規(guī)?；菔臣倚箴B(yǎng)殖場戶或專業(yè)青貯飼料收貯合作社等新型農業(yè)經營主體。選擇玉米種植面積大、牛羊飼養(yǎng)基礎好、種植結構調整意愿強的縣整體推進，采取以養(yǎng)帶種的方式推動種植結構調整。
（3）重金屬污染耕地修復及種植結構調整
繼續(xù)以湖南省長株潭地區(qū)為重點，加強產地與產品重金屬監(jiān)測，推廣VIP（品種替代、灌溉水源凈化、PH值調節(jié)）等污染耕地安全利用技術模式，探索可復制、可推廣的污染耕地安全利用模式。推行種植結構調整，實施耕地休耕試點。
四、新型職業(yè)農民培育
全面建立職業(yè)農民制度，深入實施新型職業(yè)農民培育工程，培育更多愛農業(yè)、懂技術、善經營的新型職業(yè)農民。
要加強師資隊伍建設，遴選一批培育示范基地、實訓基地和田間學校。擴大農村實用人才培訓試點，在北京、河北等8個省份推進農村實用人才帶頭人培訓。
探索以政府購買的方式支持農民專業(yè)合作社、專業(yè)技術協(xié)會、龍頭企業(yè)等主體承擔培訓工作。依托全國農業(yè)科教云平臺和云上智農APP開展在線學習和跟蹤服務試點，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。
五、支持農村一二三產業(yè)融合發(fā)展
根據《農業(yè)生產發(fā)展資金項目實施方案及任務清單》，支持農村一二三產業(yè)融合發(fā)展主要開展以下4項工作：
推行標準化生產，培育農產品品牌，保護地理標志農產品，推進一村一品、一縣一業(yè)發(fā)展。
（2）實施農產品產地初加工補助政策
通過以獎代補、先建后補等方式，重點支持種植大戶、農民合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體集中連片建設儲藏、保鮮、烘干、凈化、分級、包裝等農產品產地初加工設施。
（3）推進馬鈴薯主食開發(fā)
支持河北、內蒙古等省份研發(fā)推廣馬鈴薯全粉（薯泥、薯漿）不同配比的主食產品，根據配比情況合理測算補助標準。
（4）深入實施信息進村入戶整省推進示范
支持吉林、黑龍江等5個省份按照“政府引導、市場主體”原則，對符合條件的益農信息社予以適當補獎。整省推進示范要嚴格按照“六有”標準建設益農信息社，優(yōu)先覆蓋貧困地區(qū)，到2018年底益農信息社覆蓋率要達到80%以上。
六、支持綠色高效技術推廣服務
根據《農業(yè)生產發(fā)展資金項目實施方案及任務清單》，支持綠色高效技術推廣服務主要開展5項工作：
（1）開展綠色高質高效創(chuàng)建
突出水稻、小麥、玉米三大谷物，兼顧薯類大豆、雜糧雜豆、棉油糖、菜果茶等品種，選擇地方積極性高、工作推進力度大的縣開展整建制綠色高質高效創(chuàng)建，通過物化投入、開展社會化服務和技術指導服務等措施，集成推廣“全環(huán)節(jié)”綠色高質高效技術模式，探索構建“全過程”社會化服務體系和“全產業(yè)鏈”生產模式，輻射帶動“全縣域”生產水平提升，努力增加綠色優(yōu)質農產品供給。
（2）深化基層農技推廣體系改革
支持實施意愿較高、完成任務好的農業(yè)縣推進基層農技推廣體系改革創(chuàng)新，探索公益性與經營性農技推廣融合發(fā)展機制；建設長期穩(wěn)定的農業(yè)科技示范基地，培育農業(yè)科技示范主體，集成示范推廣應用一批綠色高效技術模式；創(chuàng)新方式方法，加快農技推廣信息化建設；完善農技人員分級分類培育機制，提升業(yè)務能力和服務水平。
（3）開展農機深松整地
采取政府購買服務、先作業(yè)后補助的方式實施，充分發(fā)揮農機合作社等社會化服務組織作用。充分利用信息化監(jiān)測手段保證深松作業(yè)質量，提高監(jiān)管工作效率。要合理確定補助標準，原則上每畝不宜超過25元，具體由各省根據作業(yè)成本情況科學確定。
（4）推廣旱作農業(yè)和地膜清潔生產技術
加快建立地膜使用和回收利用機制，在內蒙古、甘肅和新疆全面開展廢舊地膜回收整縣推進試點。以棉花、玉米、馬鈴薯等作物為重點，示范推廣地膜覆蓋、集雨補灌、抗旱抗逆等旱作節(jié)水農業(yè)技術，示范區(qū)地膜厚度不得小于0.01毫米。
（5）推進果菜茶有機肥替代化肥試點
繼續(xù)支持2017年啟動的100個縣推進試點，在果菜茶優(yōu)勢產區(qū)再遴選50個縣納入試點范圍。鼓勵采取政府購買服務等方式，開展有機肥統(tǒng)供統(tǒng)施等社會化服務，探索一批“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”等生產運營模式，促進果菜茶提質增效和資源循環(huán)利用。
據《中國鄉(xiāng)村之聲》